甘肃：富民之路越走越宽——全力做好就业扶贫工作综述
2020年一日上午，临夏县漫路乡小沟门村村民吴永芳来到村里自己负责的区域，开始保洁工作。每周一和周二上午，她都要对这段村道进行清扫保洁，通常需要2至3个小时。除此之外，吴永芳也会和村里其他几位公益性岗位的工作人员不定时前往兜底保障群众家中，帮忙打扫卫生、做家务及洗衣服……吴永芳家曾是村里的建档立卡贫困户，家里两位老人、两个孩子，4亩土地种着土豆、玉米等作物，还养着两头牛。由于丈夫常年在建筑工地务工，照顾家人和干农活的担子全部落在吴永芳肩上。考虑到吴永芳无法外出务工的实际，小沟门村为她提供公益性岗位，鼓励她用勤劳的双手改变贫困状况。“我每个月能拿到500元的工资，离家又近，日子过得攒劲呢！11月的工资刚打到银行卡上。”吴永芳说。在甘肃省，像吴永芳这样通过开发公益性岗位有了工作，增加收入的农村贫困户还有很多。近年来，甘肃省统筹脱贫攻坚与乡村公益事业发展，对特困群众实行兜底帮扶，3年累计开发爱心理发员等公益性岗位10.3万个，帮助“无法离乡、无业可扶、无力脱贫”人员在家门口就业。就业是民生之本，亦是脱贫之根，就业扶贫是甘肃脱贫攻坚的重要举措。近年来，全省人社部门对外以“促”为主，对内以“保”为主，千方百计组织贫困劳动力走出去，想方设法稳定扩大就近就业岗位，扎实开展就业扶贫工作，为贫困劳动力铺就了一条脱贫增收路。2020年2月29日，甘南州卓尼县又一批农牧民踏上外出务工的班车，此次一共组织了64名务工人员到江苏、上海等地务工。同时，卓尼县喀尔钦镇组织第二批务工人员赴西藏昌都中铁十五局承建项目工地务工。劳务输转是就业扶贫的核心，也是脱贫攻坚的有效之策。截至2020年11月底，全省输转城乡富余劳动力526.9万人，实现劳务收入1216.6亿元，其中，输转建档立卡贫困劳动力189.9万人，比上年增加15.2万人。各相关部门联合行动，“点对点、一站式”运送务工人员11万人。与15个省区市建立劳务协作机制，坚持稳东扩西双管齐下，与北京市人社局签订《京甘家政服务劳务协作协议》，向京甘15所家政服务基地授牌，与北京市建立长期稳定的合作关系。向天津、青岛、厦门、福州东部四市输转贫困劳动力1.03万人，就近就地就业贫困劳动力6.13万人，输出到第三地就业贫困劳动力5.99万人。甘肃省立足省情实际，着力打造建筑工、牛肉拉面师等各类劳务品牌，特别是推动了“陇原妹”“礼贤嫂”“镇原护工”等精品家政服务品牌走向全国，从业人员达到20万人以上。疫情期间，全程护送家政服务人员到北京、天津等地区返岗复工，为许多家庭解了燃眉之急。为了让更多的求职者掌握一技之长，提高就业创业能力，拓宽就业渠道，省政府专门制定了提高劳动力技能培训实效的20条措施，以就业为导向，量身定做培训“菜单”，采取“岗位+劳务机构+培训”的方式，实现培训就业一体化，着力提高培训的针对性和实效性。截至2020年11月底，培训贫困劳动力40.66万人，培训后就业率达到70%以上。与此同时，甘肃省坚持减负、稳岗、扩就业并举，在全国较早出台了稳就业“33条”、保就业“24条”等超常规举措，形成了有力的政策支持——落实社保费“减免缓返”政策，为企业减负达84.83亿元；加大劳务奖补力度，发放各类务工补贴12.7亿元；优化简化政务服务办理流程，用便利服务打造暖心高效的就业创业环境；大力实施农田水利等基础设施建设，鼓励优先使用本地贫困劳动力；实施财政、税收等一揽子优惠政策，鼓励各类市场主体建设扶贫车间2546家，吸纳就业10.3万人，其中贫困劳动力4万多人，带贫人数居全国第四。同时，加大创业扶持力度，2020年发放创业担保贷款112.2亿元，吸纳带动就业20.47万人。临夏县漫路乡养殖户刘永升就是这一系列政策的受益者。漫路乡位于太子山北面山坡地带，距县城18公里，是全县深度贫困乡之一，但是全乡自然资源丰富，具备发展养殖业的先决条件。,2020年3月底，刘永升申请了创业担保贷款，很快，他就拿到10万元免息贷款。“这笔贷款解决了我的大问题，当时我就先购买了一车饲料。”刘永升说，他前天刚卖掉了30头猪，赚了12万元。如今，刘永升养殖规模不断扩大，他正在筹划成立农民专业合作社，带动更多群众增收致富。
